阜宁：用心用情筑牢民生底线创新创优服务救助体系

近年来，阜宁县民政局聚焦特困人员、失能群体、低收入家庭等特殊困难群体，创新服务方式，拓展救助内涵，探索出“集中供养+保险保障+上门服务”的多层次服务类社会救助体系，用一项项暖心举措托起了困难群众的幸福生活，让每一位困难群众都能感受到党和政府的温暖关怀。

集中供养:让特困老人安享幸福晚年

长期以来，阜宁县高度重视失能失智特困人员的照护问题，专门出台《关于进一步做好特困人员集中供养工作的通知》，创新建立专业集中康养服务体系。目前，全县163名完全失能和重度失能特困人员已全部纳入集中供养范围。供养机构通过政府购买服务严格按标准配备专业医护团队，实行24小时全天候照护，医护人员每日开展定时巡查和不定时问诊，为老人提供医疗护理、康复训练、心理疏导等全方位服务。在服务模式上，机构坚持“一人一策”精准照护，根据每位老人的健康状况、生活习惯等制定个性化服务方案。通过专业化的医疗护理和人性化的生活照料，让特困失能老人享受到“老有所依”的保障、“老有所养”的温暖和“老有所乐”的幸福，切实提升了特殊困难群体的生活质量和服务获得感。

保险护航:为失能群体撑起保护伞

阜宁县创新实施失能失智特困人员护理保险制度，为全县6022名特殊困难群体撑起了保障网。县财政每年投入专项资金300余万元，按照每人每年500元的标准统一投保。完全失能对象和半失能对象分别每月理赔1200元和200元，2024年全年全失能对象赔付金额125万元，半失能赔付金额9万元。通过引入专业保险机构参与服务监管，不仅有效缓解了困难家庭的经济压力，更确保了每位受助对象都能获得规范、持续的护理服务。家住陈良镇的张阿姨表示:“有了这份保险，孩子的护理费用不用愁了，我们全家的负担都减轻了不少。”这项惠民政策让每位受助对象都能享受到规范、专业的护理服务，显著提升了他们的生活质量，也有效破解了特困人员护理难题，形成了可复制、可持续的长期护理保障“阜宁模式”。

上门服务:把温暖送到群众心坎上

“李师傅，我们来给您理发了！”每月，阜宁县“暖心到家”服务队的护理员都会准时出现在低收入失能群众家中。阜宁县始终以老年人基本养老服务需求为导向，优先保障经济困难的高龄、失能等老年人的刚性服务，用脚步丈量民情，用行动传递温暖，精心打造了一支专业的“五心”服务团队，对全县符合居家上门服务条件的对象提供理发、修剪指甲和居家清洁等服务，满足老人“养老不离家”“养老不离乡邻”的心愿。同时，县智慧养老运营指挥中心积极打造“智联大脑”平台，创新推行“点单式”个性服务，建立“一户一档”，形成“需求智能匹配-工单精准派送-服务动态追踪-质量闭环管理”全链条精细化管理，真正做到“老人点单需求，政府接单服务，全程有迹可溯”，让养老服务既有温度又有精度。

从集中供养到保险保障再到上门服务，阜宁县用一项项暖心政策、一件件惠民实事，织就了一张有温度、有力度、有精度的社会救助服务网络。下一步，阜宁县将继续完善社会救助体系，创新服务方式，提升救助效能，用心用情托起困难群众“稳稳的幸福”。