“十四五”全国城市基础设施建设规划出炉推动基础设施REITs健康发展

日前，住房和城乡建设部，国家发改委发布《全国十五城市基础设施建设规划》，提出十五期间要加大对在建城市基础设施项目和重大项目的财政投入促进基础设施领域房地产投资信托基金健康发展，盘活城市基础设施存量资产

根据规划，到2025年，城市建设方式和生产生活方式绿色转型取得明显成效，基础设施系统化水平，运行效率和风险防范能力显著提升特大城市的城市病将得到有效缓解，基础设施运营将更加高效大中城市基础设施质量明显提升，中小城市基础设施短板加快补齐

规划提出了四项重点任务，包括推进城市基础设施系统化建设，增强城市的安全性和抗灾能力，推进城市基础设施共建共享，推动形成区域和城乡协调发展新格局，完善城市生态基础设施体系，促进城市绿色低碳发展，加快新型城市基础设施建设，推动城市智能化转型发展。

规划提出了八大行动，包括城市交通设施系统化和绿色化提升，城市水系系统化建设，城市能源系统安全保障和绿色化提升，城市环境卫生提升，城市园林绿化提升，城市基础设施智能化建设，城市居住区市政配套基础设施补短板，城市燃气管道老化改造等。

易居研究院智库中心研究总监严跃进对《证券日报》记者表示，从实际流程来看，部分基础设施建设任务会由房企承担，后续房企在业务转型尤其是承包综合业务时，需要更加关注此类基础设施建设的需求，以便更好地开展业务同时也要看到，这种基础设施的数字化，客观上可以提振城市生活的舒适性和便利性，这是后续住房开发中可以分享的城市红利

在保障措施方面，规划提出加大政府投入十四五期间加大对在建城市基础设施项目和重大项目的财政投入通过中央预算内投资，地方政府债券和企业债券等方式，对符合条件的城市基础设施建设项目给予支持各级人民政府按照量力而行，尽力而为的原则，加大对城市基础设施建设重点项目的资金投入，加强资金绩效管理，完善按效付费等资金安排机制，有效提高了资金使用效率

《规划》说，多渠道融资创新资金投入方式和运行机制，促进各类基础设施资金整合和统筹使用鼓励各类金融机构在合法合规，风险可控的前提下，加大对城市基础设施建设项目的信贷支持区分相关建设项目的经营性和非经营性属性，建立政府和社会资本风险共担，收益共享的合作机制，采取多种形式，规范有序推进政府和社会资本合作