焦点丨国企迈入强化科技创新激励新阶段

‘科技改革示范企业’作为国有科技企业的‘排头兵’，更大的价值在于探索和形成经验，在于复制和推广如何从不同层面形成科技创新的强大推力，内生动力，制度合力，政策吸引力‘四力’，是推广成功经验的重要抓手国有企业改革领导小组办公室副主任，国资委党委委员，副主任翁在6月8日下午召开的推广‘科技示范行动’经验，强化科技创新激励工作推进会上表示，科技改革示范企业要建立健全合规免责清单，进一步鼓励创新，容忍失败

2020年初，国务院国有企业改革领导小组办公室专门启动了科技改革示范行动，加快培育一批国有科技企业改革典范和创新先锋截至目前，科技改革示范企业已基本完成董事会建设，董事会配套和强化，经理任期制和契约化管理等董事会重点改革任务80%的科技改革示范企业通过多种方式灵活开展中长期激励

国务院发展研究中心企业研究所综合研究室主任陶佳在接受中国经济时报记者采访时表示，科技改革示范行动两年多来成效显著，值得示范推广当前，我国面临百年未有之变局和严峻复杂的国际形势，必须加快建设科技强国，实现高水平的科技自立在实现高水平科技自立方面，国企和央企是重要力量，尤其是在许多高精尖的战略科技领域，国企是当之无愧的主力军

数据显示，2021年，科技改革示范企业R&D投资强度达到15.4%，远高于央企平均水平和科技创新板上市公司平均水平两年多来，科技改革示范企业累计实现科技成果转化收入6327.5亿元2021年科技改革示范企业营业收入和净利润分别比2019年增长34.5%和45.9%，全员劳动生产率和人工成本利润率分别比2019年增长30.5%和20.8%

国企改革三年行动计划特别强调灵活运用3+2中长期激励政策最近几年来，国务院国资委坚持各尽所能，量力而行，先后出台了五加二减一保一揽子创新支持政策其他部门也出台了很多扶持政策

翁明杰指出，当务之急是把这些好政策转化为生产力一是要增强政策的穿透力重点是让各级每一个创新主体，创新链条的每一个环节，基层每一个科研人员都感受到政策的温暖，真正打通政策落地的最后一公里二要打好政策，打好组合拳要增强短期激励和中期激励，物质激励和非物质激励相结合的综合效果第三，要继续推进政策创新在坚持和加强党的全面领导，确保改革正确方向，防止国有资产流失的前提下，鼓励地方国资委和国有企业集团结合本地区，本行业，本企业实际，实施更加灵活，创新，接地气的激励政策措施

各央企和地方国资委要紧扣各级企业和各类创新主体的实际困难，拿出实招‘把脉’比如第一台设备，第一批二次材料，第一版软件等，应首先推广使用，大力实施国产化替代要支持和鼓励国有科技企业上市，协调解决各种问题，促进中央和地方的创新交流，既要搭台，又要铺路翁明杰说

陶佳认为，科技改革示范企业要着眼于内生动力，即如何用好的激励机制，真正激发广大国企和央企科研人员的创新活力外部推力和政策吸引相对容易做到定目标，加大投入，出台政策，相对容易解决内生动力后，根据实际需要，做好协作和成果转化，形成系统合力陶佳说